Согласно ч. 2. ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» («Закон об аккредитации»), указанный закон также применяется в случае обращения юридических лиц, выполняющих работы по оценке соответствия в отношении исполнения на добровольной основе требований, с заявлениями об аккредитации в национальной системе аккредитации. Системное толкование ч. 1, 2 ст. 1 Закона об аккредитации позволяет сделать вывод об обязательности проведения аккредитации юридических лиц на выполнение только таких работ по оценке соответствия, которые в силу указания в специальном законе или ином правовом акте подлежат обязательной аккредитации. Таким образом, аккредитация в национальной системе это право, а не обязанность лиц, осуществляющих сертификацию и испытания в добровольной сфере. Оператор системы «Клевер» не обращался с заявлениями об аккредитации в национальной системе аккредитации, так как не относится к лицам, подлежащим обязательной аккредитации.